全媒体记者  刘雨  制图  楼奕

　　编者按：宽带信息网络是现代社会的“神经”，对社会和经济发展具有重要的支撑作用。而随着百兆、千兆级光纤等高宽带网络的普及，以及智能终端向着多样化演变，人们对宽带的速度、费用、服务等方面提出了更高的要求。

　　根据《江北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》显示，江北将全面升级通讯网络基础设施，提高5G网络覆盖和商用规模，到2025年，将在家庭和重点场所实现千兆宽带基本覆盖。

　　如何补齐宽带短板，迈向“全千兆”时代，成为了亟待解决的问题。

　　现状

　　家庭宽带普及率快速攀升

　　相关数据情况表明，近年来我国大力推进千兆光网和5G网络建设部署，推动用户宽带体验速率快速提升，网络提速取得了明显成效。

　　宽带发展联盟发布了2021年第四季度《中国宽带速率状况报告》（第26期）。报告显示，2021年第四季度，我国固定宽带网络平均下载速率达到62.55Mbit/s，比2020年同期提高了9.2Mbit/s，年度同比提升幅度达到17.2%；我国移动宽带用户使用4G和5G网络访问互联网时的综合平均下载速率达到59.34 Mbit/s，比2020年同期提高了25.57Mbit/s，年度同比提升幅度达到75.7%。

　　自2013年以来，我国全面落实《“宽带中国”战略及实施方案》，深入开展网络提速降费工作，推进我国宽带网络发展取得了跨越式提升，中国宽带网络发展水平已居于世界前列。近年来，面对新的发展形势和需求，在国家顶层战略的规划指导下，行业主管部门大力统筹推进以千兆光网和5G网络为代表的“双千兆”网络发展，推动我国宽带网络发展向更高水平迈进，为拉动有效投资、促进信息消费、加快推动构建新发展格局，助力我国经济社会数字化转型和高质量发展提供了坚实的支撑。目前，我国已经实现了全部城乡地区光纤网络全面覆盖，正加速迈入千兆光网时代，千兆光网覆盖家庭已超过3亿户，500M及以上宽带用户近1亿户。在移动宽带网络方面，已建设开通138.8万个5G基站，5G移动电话用户达3.84亿户。用户体验速率是宽带网络发展的综合体现，从宽带发展联盟的监测数据也可以看出，我国宽带网络能力的高质量发展，直接带动了用户体验速率的持续快速提升。

　　随着宽带用户的不断增多，越来越多的人对宽带服务颇有怨言，网速不快、资费较高、强制捆绑销售等问题比较集中，其中，网速不稳定、覆盖不够广是投诉最多的问题。据相关部门统计，网络投诉已经成为继医疗、教育、住房等领域之后消费者投诉的新热点。

　　家住天水家园的退休教师吴女士是一位有多年“网龄”的“网迷”。去年12月装了小区提供的宽带线路，一开始感觉还比较“爽”，可最近几个月吴女士高兴不起来了，网络经常出现连不上的情况。吴女士多次找网络运营商咨询，但始终没有得到满意的答复。

　　与吴女士一样，家住汇嘉新园小区的陈先生，对正在使用的宽带不是很满意。“为什么我升级了宽带，家里网速却没有得到太大提升，有些区域信号还是很弱？”陈先生表示，宽带不给力，看智能电视不停缓冲，就更别提使用其他智能家居产品了。

　　由于家庭宽带的无线信号强弱分布不均，不少用户吐槽“玩手机像打游击战”。市民叶先生告诉记者，因为路由器安置在进门处，家里无线信号最好的地方就是客厅，每次玩手游只能窝在客厅沙发上。“大部分时候也还好，就是冬天的时候，客厅太冷。”叶先生无奈地表示，一到冬天，他就会关闭WiFi，打开移动数据流量，躺在卧室被窝里同时享受温暖和网速。

　　困境

　　上网体验差，谁在拖后腿？

　　由于疫情原因，人们受限在家里娱乐，因此高清影视视频和视频互动需求都暴增。这样一个典型家庭的场景就是白天“小孩上网课、父母远程办公”，晚上个性化“影视、游戏、看直播”，整个家庭宽带的带宽一天都可能下行带宽峰值突破200Mbps，上行带宽峰值要求达到50Mbps以上。

　　据电信部门的工程师介绍，造成“宽带不宽”的原因有很多种，基础设施落后是主要原因之一，“过去几十年来，宽带网络从铜线发展到光纤入户，但要真正给用户带来极致的千兆宽带体验，行业仍需解决诸多问题，比如，WiFi信号穿墙后刷视频卡顿不断，室内网络布线不美观、不可靠、升级难等。”

　　“宽带就如同高速公路，高速公路的通行速度受到天气、出入口、交通流量等许多因素的影响，宽带也是如此。”有关专家表示，远程服务器或网络线路业务繁忙、数据流量太大，本地网络提供商（isp）的服务器不稳定，用户设备老旧、网线质量差、WiFi光猫位置布放不当等都会让宽带“变窄”。

　　家用路由器一般通过网线与光猫连接，老旧的5类网线很难满足200M以上网络覆盖的要求，即便是超5类网线也存在质量参差不齐的问题。据权威媒体报道，市场销售的近3成网线不合格，限制了路由器的WiFi体验带宽不超过百兆。

　　现在新装宽带的时候，都会安装一个结合了光猫和无线路由器功能的网关，部分用户发现网关也能提供WiFi网络，就不准备再连接无线路由器了，实际上这种做法并不可取。比如网关对同时连接的上网终端设备数量比较少，一般只支持3台设备同时在线，这对于现在的家庭来说肯定是不够用的。而主流无线路由器则能支持数十台设备同时在线。

　　此外，宽带入场难、宽带恶性竞争的现象仍然存在。据了解，由于部分物业、代理商把控了小区、商业楼宇的宽带接入服务，掌握了安装、价格的主导权，小区业主和入驻写字楼、工业园的企业受制于“宽带垄断”，不仅无法自由选择运营商，还要面对价格昂贵、网速慢、收费项目繁多、服务质量差等问题。

　　举措

　　如何让宽带“宽”起来？

　　宽带建设关系到经济转型升级、城镇化建设等重大历史任务的推进。目前，江北正在加快建设5G网络和千兆宽带，全面部署新型数字基础设施。

　　据了解，5G网络和千兆宽带合称“双千兆”。千兆宽带具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，同时是5G、数据中心、物联网等通信基础设施的“承载底座”，其与5G网络共同构成新基建的“双轮”和“两翼”。

　　“家庭宽带接入带宽大多为几百兆，有了千兆光网后，可以实现千兆接入，让更快的宽带网络走向普通用户。”中国联通宁波分公司江北分局相关负责人表示，目前他们正在全面推进家庭千兆宽带全域覆盖工作。

　　在5G基站建设方面，中国电信宁波分公司江北分局相关负责人表示，通过电联合作，截至去年底已建成512个5G宏站、109个室分，合计具备5G能力基站总数621个。今年计划建设5G宏站135个、室分71个，实现全区主城区及各街道（镇）的5G网络连片覆盖，重点场景和地铁线路的深度覆盖。

　　在提升硬件设施的同时，三大运营商还不忘强化服务“软”实力。通过上门式、专家式服务，打造出了一批“智慧家庭工程师”。“智慧家庭工程师”团队会携专业设备到达用户家中，根据用户的家居户型及需求，提供个性化的组网设计方案。同时，部分运营商还提出了“慢必赔”准则，如“智慧家庭工程师”抵达用户家的时间，晚于与用户最终约定时间，将执行宽带装机“慢必赔”，即一次性赔偿客户通讯费；再如从用户约定上门时间至障碍修复完毕，历时超过服务承诺时间，则执行宽带修障“慢必赔”，赔偿客户通讯费。

　　为方便省内用户享受上门网络检测服务，部分运营商开通了手机App、网上营业厅及微信公众号等预约通道，用户通过这些渠道完成预约后，坐在家中便可等待“智慧家庭工程师”上门检测。

　　WiFi信号差、游戏延迟严重、视频语音卡顿等问题，是用户在网络使用过程中经常会出现的困扰。江北联通推出了免费上门网络检测，可为用户提供全屋网络现场测评及免费网络故障排查服务，并根据家庭用网需求设计家庭网络优化方案。施工完成后，江北联通“智慧家庭工程师”将再度进行网络测试，出具检测报告，确保用户家庭网络得到优化。

　　在企业主动担责的同时，政府层面的政策和措施同样不可或缺。为规范市场秩序，相关部门不定期对校园电信市场、商务楼宇宽带接入市场等重点领域不正当竞争行为进行专项整治，并规范宽带服务标准，对违规者予以重罚。同时，有人大代表建议，商业楼宇至少要有3家以上电信服务商同时提供服务，其中至少要有一家是移动、电信、联通等基础运营商。